来源：领导决策信息 2021-11-10
【导语】五年一次的党代会，是各地改革发展史上的重要里程碑。党代会报告作为指导未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以前瞻30 年的战略眼光想问题、作决策、抓发展，提出更具科学性和前瞻性的战略要求，确保现代化建设经得起实践和历史检验。
回眸奋斗历程， 凝聚奋进力量。从“十二五”到“十三五”，从“富起来”到“强起来”，从中央到地方，五年一次的党代会是发展进程中的里程碑和标志性事件。结合世情、国情，不断深化对省情的认识，是历届地方党代会确定目标任务、制定方针政策和重大战略的基本依据，也是统一思想和行动的前提。各地认真总结经济社会发展成绩和经验、深刻分析面临机遇和挑战，科学确定未来五年工作的总体要求、目标任务，使各项举措更好地贯彻中央精神、体现地方实际、顺应人民意愿。
以史为鉴，可以知兴替。以纪念建党百年为标志，我们迈向新时代的历史起点。党的十八大作出“三个没有变”的重要判断——我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。新一届中央领导集体宣示，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，并发出实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大号召。党的十九大是新时代的里程碑。党的十九大作出“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，这是继新中国、新时期之后，我国发展新的历史方位。历史方位的变化，是时代和实践发展变化的重要标志。将于今年11 月在北京召开的中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议，主要议程之一是“重点研究全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验问题”。为什么要用一次中央全会重点研究和总结历史？习近平总书记“七一”重要讲话和8 月31 日中共中央政治局会议都明确指出，全党要“从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功”，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。
新时代要有新状态，新时代要有新作为，新时代要开创新局面。党的十八大以来，习近平总书记发表系列重要讲话，考察调研多个省份并作出重要指示，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是指导全党推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的行动指南。接下来，地方党代会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持以党建高质量推动发展高质量，从百年党史中汲取力量，以昂扬状态、奋进姿态全方位推进高质量发展，以非常之力统筹疫情防控和经济社会发展，用实际行动把党代会开成一个继往开来、团结奋进的大会，开成一个统一思想、凝聚力量的大会，开成一个求真务实、开拓创新的大会。
文章来源：节选自《地方党代会：如何前瞻三十年》，原载于《领导决策信息》2021年第42期“国策要论”栏目
