来源：光明网 2021-03-05 作者：王宗礼
全国政协十三届四次会议于3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上，与会全国政协委员审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议议程，听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告。人民政协是在我国革命、建设、改革实践中形成并发展壮大的具有中国特色的政治制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协一经产生，就在我国革命、建设、改革的各个时期，发挥了凝心聚力、团结鼓劲、政治协商、咨政建言、民主监督等重要作用，成为我国国家治理体系的重要组成部分，为推动我国不同历史时期的发展进步发挥了不可替代的作用。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把发展协商民主作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要战略举措进行部署。党的十九大报告强调，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，其性质、地位、功能更加重要，其履职活动日益规范，在全面建成小康社会进程中发挥了重要作用。特别是在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战中，人民政协与中国共产党和衷共济，与全国各族人民风雨同舟，为国履职、为民尽责，积极建言献策，努力服务党和国家中心工作，为全面建成小康社会贡献了不可替代的智慧和力量。在2020年新冠肺炎疫情发生以后，人民政协积极担当作为，发挥人才荟萃和智力密集优势，开展调查研究，积极提出疫情防控和恢复生产生活秩序的专门提案，为打赢疫情防控这场特殊的战役作出了突出贡献。
党的十九届五中全会吹响了向第二个百年奋斗目标奋进的集结号，我国已进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。在实现新目标、进入新阶段的征途中，我们还面临着前所未有的风险挑战，还要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。面对国际形势的复杂变化，面对人民日益增长的美好生活需要，仍然需要全国人民勠力同心、接续奋斗。
人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构，理应更加积极有为、履职尽责，不负时代召唤、不负人民重托，以服务第二个百年奋斗目标为工作主线，以加强思想政治引领和广泛凝聚共识为中心环节，坚持团结和民主两大主题，努力提高政治协商、民主监督、参政议政能力，为全面建设社会主义现代化国家做出更大的贡献。
一是要进一步加强思想政治建设。要坚持学习制度，充分利用人民政协集体学习、专题研讨、务虚会等各种学习形式，充分发挥人民政协组成人员文化程度高、学习能力强的优势，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，带着问题学、围绕工作实际学，学以致用、知行合一，不断强化思想理论武装，不断将理论学习成果转化为服务党和国家中心工作的能力。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定正确的政治方向，站稳人民立场，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持为人民参政议政、为人民履职担当。
二是要围绕全面建设社会主义现代化国家建言献策。作为社会主义协商民主的专门协商机构和重要渠道，人民政协在参与国家治理中发挥着重要作用。有事好商量、大家的事情大家办，是我国人民民主的真谛。人民政协要充分发挥政协委员来源广泛、界别全面、科学文化素质较高的优势，把协商民主贯穿到参政议政全过程，聚焦构建新发展格局，聚焦巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，聚焦中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，聚焦满足人民群众美好生活的需要等新的时代课题，积极组织开展各种形式的调查研究，提高调查研究质量，提出高质量的调研报告、资政建议和提案，为党和国家决策提供参考。
三是要不断凝聚社会共识。人心齐、泰山移，人心是最大的政治。人民政协要坚持大团结大联合的原则，要为民主党派、无党派人士通过政协开展工作提供更加有利的条件，要更好地团结民族宗教界人士，要加强与台湾同胞、港澳同胞和华侨侨眷的交流，团结一切可以团结的力量，寻求最大公约数，画出最大同心圆，要努力通过行之有效的工作，使人民政协成为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表的重要平台，成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
四是要不断把人民政协的制度优势转化为治理效能。人民政协是国家治理体系的有机组成部分，适应我国政治发展的历史进程和现实需要，是符合我国实际，具有显著优势的制度安排。适应新形势、新任务、新情况，人民政协也要与时俱进，不断地把制度优势转化为治理效能。要不断创新工作机制、丰富协商形式、提升协商效果；要不断深化人民政协制度、体制、机制建设；要进一步完善协商议程确立、协商程序、协商成果应用等方面的体制机制；要不断完善政协监督的程序，增强政协监督的效果；要进一步改革政协委员的产生方式、提高政协委员的整体素质，拓宽政协委员的履职途径，发挥好政协委员的作用。只有不断加强人民政协自身的思想建设、制度建设、能力建设，改革和完善人民政协开展工作的体制机制，才能把人民政协的制度优势转化为治理效能，人民政协才能更好地担当起新发展阶段的时代使命。
（作者：西北师范大学bat365中国官方网站院长、教授 王宗礼）
