来源：《群众杂志》 2021-01-25 作者：朱豪媛 董德兵
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足党的初心使命，围绕实现党的长期执政，在继承和发展马克思主义政党理论基础上，鲜明提出了新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，为毫不动摇坚持和完善党的领导、毫不动摇把党建设得更加坚强有力提供了基本遵循和科学指南。因此，准确把握新时代党的组织路线要求，具有十分重要的政治意义、理论意义和现实意义。
新时代呼唤新实践，新实践孕育新理论。新时代我们党领导人民进行伟大社会革命涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性，都要求全党必须增强忧患意识、责任意识，把党的伟大自我革命进行到底。党的十九大鲜明提出并科学概括新时代党的建设总要求，其内涵丰富，意蕴深厚，涵盖了新时代党的建设的基本原则、指导方针、建设主线、总体布局、总体目标等。其中，坚持和加强党的全面领导是根本原则；坚持党要管党、全面从严治党是指导方针；加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设是工作主线，党的政治建设是根本统领；坚定理想信念宗旨是根基；调动全党积极性、主动性、创造性是着力点；以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争是党的建设总体布局；提高党的建设质量是基本要求，把党建设成为始终走在时代前列、人民忠心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，是党的建设的总体目标。
正确政治路线决定正确组织路线，正确组织路线服务保证正确政治路线。组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上深刻总结了建党以来尤其是党的十八大以来我们党以正确的组织路线服务保证党的政治路线的宝贵经验，提出并阐述新时代党的组织路线，即全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线内容完整，结构清晰，逻辑严密，包含了新时代党的组织建设的指导思想、方针原则、工作布局、目标任务、价值旨归，揭示了新时代党的组织工作的核心要义。
新时代党的建设总要求集中体现了党的十八大以来我们党抓党管党治党的伟大实践、历史成就和宝贵经验，深刻反映了以习近平同志为核心的党中央对于新时代党的建设“为什么抓、谁来抓、怎么抓、抓什么、抓成什么样”等重大政治、理论和实践问题的深刻把握和统筹安排，是推进新时代党的建设的根本遵循。新时代党的组织路线集中体现了以习近平同志为核心的党中央在党的组织建设上的理论创新、制度创新和实践创新的丰硕成果，深刻回答了新时代党的组织建设和组织工作“怎么抓、抓什么”等全局性、方向性问题。新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的提出，标志着我们党对共产党执政规律、党的建设规律的认识和把握上升到了新高度，是以习近平同志为核心的党中央对丰富和发展马克思主义党建理论作出的原创性贡献，是中国化马克思主义党建理论的最新成果，为新时代加强党的建设、加强党的组织建设提供了基本遵循。
新时代党的建设总要求是管总管全局管方向管根本的，侧重于新时代加强党的建设“要干什么”，为新时代党的组织路线指引了方向、规定了任务、厘清了目标，是新时代加强党的建设的“统括性要求”，涵盖党的建设各领域，必须长期坚持。新时代党的建设的根本原则是依据、是根本点，党的组织建设要紧紧围绕这个根本原则来展开，时刻不能游离、偏离；指导方针是遵循，引领着党的组织建设沿着正确方向前进；建设主线是纲和魂，纲举目张，魂在本在；总体布局是重点、是路径，总体布局立起来了，党的组织建设就有了实体支撑、有力抓手；总体目标是指向和落脚点，党的组织建设一切工作都要朝着这个目标来加强、按照这个目标来检验。总之，新时代党的建设原则、方针、主线、总体布局、目标，既指明方向路径又指出思路要求，既有具体抓手又有检验标准，相互联系、密不可分，共同构成了总要求、总遵循。
新时代党的组织路线是党的建设总要求中关于组织建设要求的落细落地落实，侧重于新时代党的组织建设要“怎么干”。新时代党的建设总要求明确“坚持和加强党的全面领导”为根本原则，这就明确了组织建设的根本目的和价值取向。习近平总书记指出，“加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导”。而坚持党的领导，最根本的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要把“两个维护”贯彻到组织建设的全过程、各方面，教育引导各级党组织和广大党员、干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，保持坚强政治定力和正确前进方向。同时，要针对一些领域党的领导虚化弱化、层层递减等问题，健全农村或街道社区重大事项、重要工作由党组织讨论决定的机制，推进党的领导融入国有企业公司治理，完善高校党委领导下的校长负责制，在公立医院等事业单位建立和落实党组织领导的行政首长负责制，进一步推动党建工作要求进学会、协会等社会组织章程，确保党的全面领导落到实处。
新时代党的建设总要求明确，必须以党的政治建设为统领。新时代党的组织路线把这一要求具体化为教育引导全党自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，用党的科学理论指导党的组织建设，充分发挥各级党委（党组）、各领域基层党组织的政治功能和组织功能，坚持以政治标准为首要条件选拔任用干部和发展党员。新时代党的建设总要求强调以坚定理想信念为根基，这就明确了组织建设的核心要求和关键所在。在组织建设中强调“铸魂”，必须坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，结合建立和落实“不忘初心、牢记使命”制度，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。总之，新时代党的组织路线与新时代党的建设总要求相贯通、相衔接，需要统筹把握、全面落实，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一。
党的建设是一项长期艰巨复杂的系统工程。我们要深刻理解和准确把握新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的丰富内涵和辩证关系，紧密结合新时代伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的生动实践，毫不动摇坚持和完善党的领导，扎实推进党的建设新的伟大工程，做到管党有方、治党有力、建党有效，把我们党建设得更好、建设得更强，为全面建设社会主义现代化国家、进而实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
（作者单位：同济大学bat365中国官方网站；中国浦东干部学院）
