来源：福建学习平台 2020-12-07 作者：陈添贵
习近平《论党的宣传思想工作》一书，收入了习近平总书记2013年8月19日至2020年2月23日期间关于党的宣传思想工作的重要文稿52篇，涵盖了推进马克思主义中国化时代化大众化、社会主义核心价值观建设、发扬伟大民族精神、繁荣哲学社会科学、传承发展中华优秀传统文化、深化文明交流互鉴等重要内容，集中体现了习近平总书记关于党的宣传思想工作的一系列新思想新观点新论断，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，极大地深化了我们党对宣传思想工作的规律性认识，为我们做好新时代党的宣传思想工作提供了根本遵循。我们要认真学习、深入领会，并用以武装头脑、指导实践、推动工作。
在《把宣传思想工作做得更好》（2013年8月19日）篇目中，习近平总书记强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线。在《自觉承担起新形势下宣传思想工作的使命任务》（2018年8月21日）篇目中，习近平总书记强调，做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。要推进新时代文明实践中心建设。
新时代文明实践中心建设，就是推动宣传思想工作守正创新、更好承担起举旗帜聚民心育新人兴文化展形象使命任务的一项重大举措，就是因势而谋、应势而动、顺势而为的一次战略布局，因为它解决了宣传思想工作和精神文明建设的“最后一公里”问题。我们一定要按照中央和省委的要求，切实把新时代文明实践中心建设成为学习传播科学理论的大众平台、加强基层思想政治工作的坚强阵地、培养时代新人和弘扬时代新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台。
在具体实践中，我体会需要把握以下几个重点问题。
一是组织领导问题。按照中央文件规定，文明实践中心主任和志愿服务总队长由党委主要负责同志担任，县级党委承担新时代文明实践中心建设的主体责任，负责统筹规划中心建设和工作开展。试点县（市、区）委主要负责同志要靠前指挥、主动上阵，既“发号施令”又“身先士卒”，既抓“面上谋划”又抓“点上深化”。常委、宣传部长是县级中心的办公室主任，协助书记抓统筹、抓规划、抓组织、抓落实，代表县（市、区）委全面负责中心建设工作。在这方面，上杭县是做得好的。如县委常委会多次专题研究中心建设工作，书记对中心选址、场馆设置、所站布局、品牌打造、活动开展等都亲自参与、全程关注，县委县政府拨出专项建设经费和活动补助经费；常委、宣传部长每周都组织召开领导小组成员单位工作会议，研究部署工作；形成了完善“中心吹哨、部门动员、各方参与”的工作机制，形成了县、乡、村三级贯通，中心、所、站密切联动的工作格局。
二是资源整合问题。要整合现有基层公共服务阵地资源，把中心（所、站）建在便于群众参与和出入、群众活动活跃的区域。例如组织系统的党校、党员电教中心、党员活动室等；教育系统的青少年校外活动中心、乡村学校少年宫等；文化系统的文化馆、图书馆、博物馆等；科协系统的科技示范基地、科技信息站、科普大篷车、科普活动室等；体育系统的体育场馆、健身广场等等。这些资源权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用。
三是队伍建设问题。文明实践的靶向目标既要解决思想问题又要解决实际问题，既要覆盖一般人群也要关注特殊群体，既有共性问题也有个性问题。无论哪一种问题，核心都是人的问题。实践表明，新时代文明实践志愿者队伍的整合必须坚持“全民志愿”“专业志愿”的理念，针对群众需要建立项目，根据项目要求建立队伍、培训人员。比如理论宣讲，党校、讲师团、大中学校的教师等专业人员就是主力军，既知道讲什么也知道怎么讲，并且可以作为相应的志愿服务队的骨干导师培训队员，扩大队伍。比如政策宣传，相关政府部门的党员干部就是骨干力量，他们了解政策、执行政策，对政策的解读专业、准确，能够精准地服务到各类政策密切相关群体，服务效果好。中央要求，县域内在职党员文明实践志愿服务活动参与率要力争达到80%，人均每年从事志愿服务时间达到20个小时。调研发现，有些地方组织的机关党员干部志愿服务队，开展的志愿服务一般性活动多，如卫生清洁、交通秩序维护等，本部门、本单位的职能优势、专业优势发挥不够充分。要让“专业的人做专业的事”，按照中央组建“8+N”志愿服务队的要求，分门别类建立志愿服务队伍，强化项目运作，改进工作方式，创新服务模式，着力构建服务优质、运转高效的志愿服务机制，切实解决文明实践谁来做、做什么、怎样做的问题。同时，要注意防止志愿服务过度“行政化”的问题。有些地方，部门、单位建立的志愿服务队与行政架构高度叠合，党政主官当队长、干部职工做队员，业务工作与志愿服务活动边界模糊，看似高度重视，实则空有其表。我们一定要在真做、实做、细做上下功夫，要利用大数据管理、信息化平台，准确分析群众需求变化、志愿团队差异、项目实施状况，及时调整工作部署，调配资源力量，优化资源配置，促进志愿服务工作及时、便捷、高效。
四是激励机制问题。新时代文明实践志愿服务要持续持久，激励也是很重要的方面。要彰显价值导向，制定以精神奖励为主的褒奖激励措施，增强志愿者的成就感和荣誉感。要结合当地实际，建立以志愿服务时长为基础、服务评价为补充的志愿服务评价体系和星级认定制度。各级文明委要以志愿服务全国“四个100”、全省“四个最美”等评选表彰活动为引领，褒扬和嘉奖优秀志愿者、志愿服务组织和志愿服务工作者。福安市探索建立志愿服务积分兑换体系，在民富中心市级运营点和穆阳镇文明实践所建成2个志愿服务积分线下兑换平台，入驻爱心企业20多家，上架积分兑换商品40多种，效果不错。
